河南日报客户端记者 王平 宋广军 通讯员 龚琦 王宁博
“真没想到，现在到一个窗口就能办全餐饮店开业的所有手续。”4月22日，说起自己办理餐饮店证件的过程，许昌高新区政务服务大厅马女士感叹地说，以前跑好几天办的事，现在这么快就办好了！
提升政务服务、优化营商环境是激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举。2024年以来，许昌高新技术产业开发区（以下简称许昌高新区）把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”，通过一系列创新举措和扎实的工作实践，推动营商环境建设不断走深走实、见行见效。
进企业、入网格，让企业少跑腿
“营造最佳营商环境，说到底就是政府部门围绕企业和投资者转变观念、改进作风、优化服务。”许昌高新区党工委书记孙毅说，只有加强与企业的沟通联系，深入了解企业诉求，才能够为企业提供更加全面、高效、贴心的帮办服务。
2024年以来，许昌高新区依托网格化管理工作机制，划分产业园区、街道社区两类网格，根据经营主体分布情况，推动网格化服务覆盖域内所有经营主体，助力各类中小微企业发展壮大。结合各部门业务属性和工作实际，持续开展企业分包联系服务，常态化“进企业、入网格”，及时准确掌握企业生产经营、投资意愿、纳税状况、困难需求等信息数据，更好实现精准服务。
同时，该区进一步提高企业诉求办理质效，根据《河南省营商环境投诉举报案件调查处理办法》的有关规定，规范案件办理流程，提高办理质量；大力提升信贷服务水平，搭建政银企对接平台，加强与相关部门协作，鼓励银行加大对制造业、小微企业、涉农领域的信贷支持；完善融资担保体系，争取上级部门指导支持，切实降低企业融资成本，提升企业获得信贷便利度。
提效率、缩时长，让企业好办事
如何为创业者提供更加高效便捷的服务体验，助推营商环境提质增效？许昌高新区依托政务服务大厅，整合市场监管、税务等多个部门的服务窗口，全面落实“综合窗口”服务要求，为企业和群众提供从注册到日常运营的全流程一站式服务。
建立税务、市场监管及城管执法联动机制，一般注销办理时间缩短为1天，一般退税业务缩短为2天；推行“容缺办理”，实行口述帮代办登记服务，进一步提升了开办企业服务效能……
该区依托省政务服务平台，完善政务服务事项录入工作，利用信息化手段，开通了集信息发布、在线申报、进度查询等功能为一体的“示好办”微信小程序，实现政务服务事项的全程网上办理，2024年，该区新增经营主体1427户。
提速优化营商环境，让政务服务更加高效便利，提升“一网通办”能力，常态化开展政务服务事项动态调整与标准化管理，实现全流程“一网通办”；围绕“一窗受理、集成服务”改革，全面推行“一窗受理”改革，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批服务模式；建设“帮代办专区”，打造“全流程帮办代办”服务，推行“进门有引导、办事有辅导、全程有帮办、进度随时查、服务可评价、结果免费寄”的服务标准，推动政务服务能力提升。
多服务、减负担，让企业更满意
“无处不在”和“无事不扰”，是营商环境的“一体两面”。许昌高新区主动靠前服务，定期走访园区企业，听取企业意见和建议，建立工作台账，改进工作方法，提升服务水平。
为确保企业反映的问题在园区得到及时有效解决，该区依托智慧岛、猪八戒等第三方合作平台，通过举办政策宣讲会等，推动各类惠企政策“直通直达”；坚持交办督导通报机制，接到企业投诉后，实施交办、督导、通报“三点制”。
目前，许昌高新区通过创新执法模式和优化高质量服务，精准监管与服务并重，践行差异化执法和“柔性执法”，对不同企业实施分类差异化管控措施。税务、市场监管等执法部门通过梳理柔性执法事项清单，对情节较轻、危害较小的违法行为，执法方式以督促整改为主，避免出现“过罚不当”“小过重罚”。
此外，许昌高新区还不断优化检查方式，减少对企业实地检查的频次，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法透明、规范、公正，在维护市场秩序的同时，切实减轻企业负担，促进企业健康发展。
孙毅表示，当前，许昌高新区正加快融入郑许精密制造产业带、打造芙蓉湖现代服务业创新圈、中原电气谷“一带一圈一谷”中心城区产业高地。该区将围绕优化营商环境“六最”目标，有效推动政务服务更加高效便利、助企服务更加深入细致、执法监管更加规范精准，切实提升服务水平和能力，着力减轻企业负担，不断增强企业获得感，以营商环境之“优”谋企业发展之实、促“一带一圈一谷”建设之“进”。
