北约6月5日在比利时首都布鲁塞尔举行成员国防长会议。此次北约防长会议的核心议题是国防开支目标的调整和对乌克兰的支持,但在这两方面,成员国之间分歧明显。
总台记者 顾鑫:首先来看国防预算问题。北约正在讨论将军费开支目标从目前的GDP2%提升至5%,并计划在本月于荷兰海牙召开的北约峰会上正式敲定。美国驻北约大使马修·惠特克尔透露,目前成员国仍在就时间表以及“5%目标”具体包含哪些项目进行磋商。
欧洲国家普遍主张将这5%划分为3.5%的传统军事支出,如采购武器、军人薪资,和1.5%的防务相关支出,包括基础设施和网络安全等。而在如何分类、是否将对乌援助计入等方面,各国意见不一,时间方面也没有共识。一些国家认为2032年太早,另一些则担心拖太久。英国在国内财政压力下可能推动更长时间表,首相基尔·斯塔默目前尚未承诺实现“军费占GDP3%”的具体时间。有英国官员直接表示,不会做出“无法兑现的承诺”。北约的最新数据显示,今年可能会有23个国家达到2%目标,但仍有9个国家进展缓慢。外界也质疑,欧洲是否会通过削减医疗、养老金等社会开支来挤出更多国防预算。对此,北约秘书长吕特回应称,这属于各国政府内部事务,北约不干预。
接着来看乌克兰议题。虽然秘书长吕特表示“已邀请乌克兰参加海牙峰会”,但至今未公布是否邀请总统泽连斯基亲自出席,也未安排领导人级别的北约-乌克兰理事会。外界担心,如果乌克兰总统此次无法亲自出席,将被视为外交层级的“降格”,也被视为特朗普重新执政后,乌克兰问题在北约内部优先级下降的信号。分析认为,无论是国防预算分摊,还是对乌政策定位,北约内部的不确定性都在加剧,反映出各国在应对当前安全挑战时仍面临协调与妥协的巨大压力。(总台记者 顾鑫)