【来源：云南网】
日前，丽江市宁蒗县多个乡镇快递驿站因涉及违规收费被丽江市邮政管理局约谈，而宁蒗县的情况并非个例，今年2月份，玉溪市元江县多个乡镇快递末端服务同样因二次收费被约谈。通过云南省邮政管理局官网所公布的执法情况信息显示，近两年的约谈及处罚信息中，还涉及曲靖市、怒江州、红河州等多地乡镇。
除了违规收费，末端服务质量不优、投递成本高、网点经营困难、末端不稳定等问题，也一直是乡镇快递末端服务的“难点痛点”。记者在云南省邮政管理局了解到，为了破解快递末端服务“最后一公里”的诸多难点痛点，今年的目标将锚定建设村级寄递物流综合服务站覆盖80%的建制村。
二次收费得失之痛
今年年初，一则关于玉溪市元江县多个乡镇快递驿站二次收费的爆料，在网络上引发热议。网友通过社交平台展示了在元江县曼来镇等多个乡镇的快递驿站取件时，每个快递竟要加收3元。在爆料视频中可以看到，涉及的快递企业包含中通、圆通、极兔等。针对这一现象的投诉，玉溪市邮政管理局迅速针对快递企业做出了约谈处罚等措施。
“我在网上购物时，商家已经承诺有包邮服务，等送到又要二次收费，这显然损害了消费者的权益。”有网友反映。
对于乡镇快递末端服务二次收费，在消费者看来本属于违规现象，但部分乡镇居民却有另外的看法：“其实我自己是愿意多出这2元、3元来取包裹的，如果快递站取消，我自己就要去县里才能拿到快递，成本更高。”
记者了解到，由于云南寄递物流成本较高，特别是在村这一级由于交通不便、位置偏远、快递件量较少，更多采用资源整合、委托代办的合作方式建网点，盈利难以覆盖成本，村级末端站点经营困难。
快递网点存活之困
“目前，电商平台之间的竞争、平台内商家之间的竞争越来越激烈，前端电商的竞争却让问题在末端投递时爆发出来。”云南省邮政管理局相关负责人称，实际上很多快递企业为了保证业务量，和商家之间会有一些优惠政策，就目前的物流通道来看，到达县这一级基本还可以，但涉及偏远乡镇、村级就暴露出收入不足以弥补成本的问题。
由于经营压力较大，近年不少乡镇快递经营者早已难以为继，乡镇网点派费低至0.3-0.4元/件的还不少。“云南省很多乡镇都处在山区中，交通条件不便利，有些乡镇到县上只有30多公里的路程，但开车需要1个多小时，交通成本很高。此外，快递企业内部考核任务、指标的层层传递，也是导致乡镇快递网点出现经营压力的原因之一。”云南省邮政管理局相关负责人告诉记者。
由于乡镇农村快递和城市快递的成本差异大、配送难度大、单量少，很难达到和城市一样的服务标准，因此出现仅能维持经营的状况后，不少网点就采用二次收费的办法来解决成本的压力。
“我们接到快递末端服务的违规线索都是严格依法依规查处，涉及快递服务质量问题的，由邮政管理部门依法查处；涉及价格或违规收费问题的，由市场监管部门依法查处。一般快递企业在省级都有区域总部，到县级同样是法人公司，但末端网点基本上与县级公司为加盟关系，处罚都是到县一级，乡镇这一级更多是督促上级法人企业健全内部管理机制，提升网络服务质量和能力。”云南省邮政管理局相关负责人说。
当前现状，似乎快递末端网点成了“烫手山芋”，那么乡镇、乡村的快递服务的未来又该如何破题？
一村一站破解之策
邮政快递业作为现代流通体系的重要组成部分，快递末端服务的发展态势恰恰反映着我省乡村振兴、云品出滇的活力。2024年，我省邮政行业业务总量累计完成184.56亿标准量，其中，快递业务收寄量完成14.67亿件，同比增长29%，高出全国平均7.5个百分点。数据快速增长的背后，则更加考验快递末端服务的变革。
“截至目前，全省共有县级邮件快件处理场所505个，乡镇邮政快递网点3791个，村级快递服务站点9606个，其中，三个以上品牌共用的村级寄递物流综合服务站7971个，2024年的覆盖率达64.87%。”云南省邮政管理局相关负责人称，按照《云南省加快推进农村快递业高质量发展三年行动实施方案（2024-2026年）》，目前云南省邮政管理局把“快递进村”作为一项政治任务、民生工程来抓，在2025年制定了建设村级寄递物流综合服务站覆盖80%建制村的目标。
“针对快递末端服务的违规行为，我们除了用行政监管手段来‘堵’，更注重以‘疏’来进行资源整合的引导。”云南省邮政管理局相关负责人告诉记者，“在市场培育层面，会因地制宜推动各地培育‘快递+’业态持续降本增效，鼓励支持邮快合作、快快合作、快商合作、交快合作、客货邮融合等模式，努力争取县有共配中心、乡有综合服务站、村有综合服务点的农村寄递物流体系日渐完善”。
根据云南省邮政管理局提供数据显示，我省农村地区领取邮件快件违规收费投诉量已经明显下降，2023年同比下降32.94%，2024年同比下降达到50.48%。
可以预见的是，目前“一村一站”的建设确实能够解决快递末端服务的诸多问题，但记者也了解到，剩余未实现站点进村的地区，普遍存在位置偏远、交通不便、人口较少、经济落后、业务量少的情况，“因此，今年进村工作的任务也更加艰巨，需要企业和相关政府部门的共同努力，聚焦难点、堵点集中攻坚克难，随着村级寄递物流综合服务站覆盖率的逐步提高，才能更好地服务群众，努力开创农村快递业高质量发展的新局面。”云南省邮政管理局相关负责人说。
云报全媒体记者 尚耀东
责任编辑: 何宣颖
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