4月11日，由广州市科学技术局指导，中国科学技术发展战略研究院、广州生产力促进中心（广州创新战略研究院）、广州市科学技术发展战略研究院联合发布《广州城市创新指数报告（2024）》（以下简称《报告》），《报告》以2020—2023年数据为基础，对广州科技创新发展水平和进展进行了全方位监测与评价。
记者从报告中了解到，广州高新技术企业、科技型中小企业分别增至1.3万家和2.1万家。广州新增专精特新“小巨人”企业125家、实现翻倍增长，入选全球独角兽企业22家，增量全国第一。开展“一区一机构”支撑服务工作，高新技术企业认定数首次突破5000家，科技型中小企业增量居全国第一。
《报告》发布会现场
《报告》结合国家、省、市“十四五”时期科技创新重要指标及广州市科技创新发展新形势、新要求、新特点，聚焦“服务国家战略、服务产业创新、服务成果转化、服务创新生态”四个服务，以构建与广州城市功能定位和未来目标相匹配的城市创新指标体系，科学监测评价广州科技创新水平。
2023年广州创新指数得分为125.64分
《报告》显示，2023年广州创新指数得分为125.64分，与作为基数年的2020年相比，2023年广州市国家战略、产业创新、成果转化、创新生态4个一级指标得分均有明显提升，反映广州近年来创新发展水平持续提升，科技创新事业总体呈现快速发展良好态势。
广州近年国家战略科技力量矩阵加速壮大，科学研究支撑能力显著提升；前瞻布局培育新兴产业，产业竞争力不断提升，企业在科技创新中的主体地位持续增强，创新驱动产业迈向高质量发展新阶段；关键核心技术领域探索实现新进展，多层次科技创新平台体系深层次建设，加速推进科技成果转移转化；创新创业治理体系和能力进一步增强，积极构建人才发展“金字塔”“科技－产业－金融”循环体系加速构建，创新创业生态环境持续迈向优质化。
图1 广州创新指数及一级指标得分情况
ESI全球排名前1%学科数量年增16.1%
《报告》显示，2023年，广州市持续加强国家战略科技力量建设，全力做好广州创新服务保障。R&D经费支出占GDP的比重达到3.44%；ESI全球排名前1%的学科数量达到136个，2020—2023年年均增长16.1%；全社会基础研究经费支出达到135.2亿元，基础研究经费占R&D经费的比重为12.96%；每万名研究人员高被引论文数为50.03篇/万人；省级以上科技创新平台达到3027家，同比增长7.3%，其中国家级创新平台123家。
图2 广州国家战略二级指标得分
规上工业企业研发经费持续上升
《报告》显示，2023年，规模以上工业企业研发经费支出与营业收入之比为1.83%，较上年增长0.24个百分点；高新技术企业发展得分为106.46分；规模以上先进制造业增加值占规上工业增加值比重为60.54%；战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重为30.75%；企业研发费用加计扣除所得税减免额达到1027.91亿元，同比增长3.37%。
图3 广州产业创新二级指标得分
拥有国家级孵化器63家
广州围绕打通科技成果转化路径，充分挖掘科研院校集中、人才资源丰沛、技术创新体系完备的优势，持续健全高效、完善的科技成果转化体系，推动科技成果加速转化为现实生产力。《报告》显示，2023年，广州市拥有国家级孵化器63家，省级孵化器34家，创新创业大赛获奖企业共有1504家，接近2021年的3倍；技术合同成交额达到2550.82亿元，相比2020年年均增长4.2%；每万常住人口发明专利拥有量80.73件/万人，同比增长28.45%；省级科学技术奖占全省比重65%。
广州通过打造科技创新平台体系，推动构建科技成果转化新机制，实施产业链创新联合体协同攻关计划，加快培育新质生产力，成果转化能力显著提质增效，正稳步迈向全球科技创新高地。
图4 广州成果转化二级指标得分
每万人口研究生数91.84人
近年来，广州不断优化创新创业政策环境，逐步推进教育科技人才体制机制一体改革，加速构建“科技－产业－金融”良性循环体系，有效激发全社会创新创业活力。《报告》显示2023年，高被引科学家人数达到了62人，相比2020年年均增长率为12.97%；年末累计境内外上市企业231家，较2022年增加4家；每万常住人口在校研究生数为91.84人，同比增长6.46%，人才储备进一步强化；高级职称专业技术人才25.44万人，同比增长2.58%；每万从业人员R&D活动人员数为204.69人年/万人，同比增长25.15%。2023年广州持续营造良好的创新生态，通过为企业和科技工作者提供大展身手的平台，充分释放创新潜能，促使科技创新成果持续涌现。
图5 广州创新生态二级指标得分
黄埔区综合创新水平稳居全市第一
《报告》还对广州各区的创新水平进行评价。2023年广州各区齐头并进，创新发展差距在逐渐缩小，创新发展不平衡的现状得到改善。
黄埔区综合创新水平稳居全市第一，近年创新资金和人力投入持续增加，企业创新表现突出，创新环境优越，8项指标在广州11区中得分均为最高。
天河区创新水平表现优异，综合得分居全市第二，技术合同成交额、财政科技支出2项指标得分居全市第一；创新平台建设和孵化育成体系建设得分居全市第二。
南沙区创新发展势头较强，综合得分居全市第三，研发投入强度稳步提升，高新技术产业发展势头迅猛，5项指标得分超过80分，在全市处于领先地位。
番禺区科技创新引领产业高质量发展取得新进展，科技企业发展迅速，创新环境不断改善，规上企业R&D经费支出和产业高质量发展指标得分居全市第二，创新平台建设和孵化育成体系建设指标得分居全市第三。
海珠区创新载体能级不断提升、创新活力持续释放，全社会R&D经费支出、每万从业人员R&D人员全时当量、专利产出、创新平台建设和孵化育成体系建设指标得分均居全市第四。
花都区创新投入势头良好，高新技术企业发展质效齐增，高新技术企业发展指标得分居全市第二，财政科技支出、规上企业R&D经费支出和技术合同成交额指标得分居全市第四。
增城区科技创新发展较为均衡，创新投入持续增长，全社会R&D经费支出指标得分居全市第三，8项指标得分在11个区中排名均在第六至第八名。
越秀区科技创新成果产出较多，专利产出效能释放、创新平台建设卓有成效，专利产出指标得分居全市第二，技术合同成交额同比增幅居全市前列。
从化区企业自主创新能力稳步提升，每万“四上”企业法人中，“四上”高新技术企业数居全市前列，高新技术企业发展指标得分进入全市前五；
白云区科技创新环境持续优化，财政科技支出增速较快，指标得分居全市第五，创新平台建设和孵化育成体系建设成效渐显，指标得分均居全市第七；
荔湾区产业发展不断提质增效，产业高质量发展稳中有进，指标得分在全市排名第三，规上企业R&D经费支出和技术合同成交额指标得分均居全市第七。
图6 2023年广州各区创新指数综合得分情况
未来，广州作为我国科技创新方阵中的排头兵，是支撑国家战略和引领科技发展的核心高地，未来需持续深化科技体制改革，坚持“四个面向”，强化“四个服务”，聚焦高端创新资源，强化高质量有组织科研，增强国家战略支撑；加强产业前瞻性布局，持续提升核心竞争力，打造高质量特色产业集群；着力打通研发和产业转化堵点，探索“有组织科研+有组织成果转化”新模式，推动科技成果转化为现实生产力，为新质生产力发展注入新动能；持续完善创新要素供给，营造包容开放的创新文化，构建“热带雨林”式创新生态，在培育发展新质生产力上走前列、作示范。
文、图/广州日报新花城记者：武威 通讯员：高勇广州日报新花城编辑：李慧婷
